魅力邬阳的司法守护者

记者夏先恩通讯员谭祖华

1月30日，在司法部召开的表彰大会上，鹤峰县舞阳镇司法办公室主任罗被评为全国司法标兵。全州只有两个人获得了这个荣誉。

1984年罗加入工作，2010年担任鹤峰县司法局舞阳司法所所长。在担任舞阳县司法局局长的八年时间里，他的全部工作在全县司法行政系统中一直处于领先地位，连续五年荣获全县最佳单位。

2018年10月30日，在华中师范大学中国城乡基层研究中心研究员聘任仪式上，罗被聘为研究员，并应邀在该校逸夫国际会议中心一楼报告厅发表演讲。然而，他从未去过大学，但他登上了大学的讲台。

他杰出的成就背后是奉献和奉献，这是一个基层司法行政工作者的责任和义务。

法治建设的代言人

2014年，恩施州普遍建立了法律咨询制度，开展律师进村和法律便民活动。老罗结合富阳乡人多地少的现状，基层法治建设多年来难以立足。以律师进村和法律便民为契机，在原有调解小组、村调解委员会和乡镇调解委员会三级调解网络的基础上，构建了乡镇法律咨询组、村法律联络员和组内自愿调解员。

经过一步一步的扎实工作，2015年五羊法治建设取得巨大成就，吸引了各级新闻媒体的报道。时任舞阳镇镇长的王娟参加了在京举行的法治建设经验交流会和新闻发布会，小舞阳镇一度声名鹊起。

老罗在舞阳镇第七次五年普法促进会、村里的各种普法讲座、法德讲堂中处处活跃。在他的积极建议下，舞阳乡建立了自治、法治、德治的基层社会治理体系。三个治理整合的成功实践吸引了社会各界的关注，最终一张美丽的五羊法治名片竖立起来。

法律变成企业的媒人

光靠宣讲法律条文或死记硬背法律知识，远远不能适应当前普法的新要求。如果我们想使第七个五年计划有效，我们必须抛弃旧的常规。这是老罗在与领导讨论普法创新时经常提到的一句话。

舞阳乡涉农企业基本遵循公司+基地+农户的模式。这些涉农企业，如启龙公司、金阳公司、钟祥公司、凡星公司等，在发展自身的同时积极参与精准扶贫，通过自身的主导作用带动群众共同致富。

将法治建设与企业和农民的产业链结合起来，不仅可以降低普法成本，还可以提高普法效果，实现企业效益和农民财富。一石三鸟不是一件好事吗？经过多次走访和调查，老罗想出了一个新主意。

从那以后，舞阳乡的企业成了最受关注的人。现在，在舞阳乡的村庄里，凡是有法制教育活动的地方，都有企业参与。据不完全统计，去年仅企业投入的法制宣传活动费用就超过8万元。

普通人的密友

罗主任的人都笑呵呵的，我们有事喜欢找他，他也爱帮忙。所有和他一起工作的人都这么说老罗。

我认为这是我的成就。这是老罗帮赵德玄处理死亡赔偿金后的感受。

2015年11月23日上午，一位衣衫褴褛、面容憔悴的老人跪下哭泣。他帮助老人，安抚他，并问为什么。他得知老人最小的儿子在江西的一个瓷厂工作，在执勤时牺牲了。事故发生已经四天了，赔偿问题还没有解决。他来寻求法律援助。

你为什么不找个律师？罗问赵德玄。我问我的律师，说要花8万多元，我得先付。我现在在哪里能拿到这么多钱？请帮帮我！赵德玄忧心忡忡。

你可以放心，我会尽我所能帮助你实施补偿。看到眼前老人的无助，老罗的心软化了。

他知道维护权利的道路是极其艰难的，但是老人跪着的场景使他坚定了自己的选择。于是他和死者家属一起只身前往江西。

开始时，双方在工伤认定和责任划分上存在很大分歧，导致谈判不愉快；后来，另一方同意按因工死亡实施赔偿，但受到负面对待；最后，老罗向当地政府反映了安全生产监管的严重缺失。最后，当地政府责令该企业停业整顿，并成功帮助死者家属获得100多万元的赔偿。那段时间，老罗只睡了3个晚上。